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REPÚBLICA DOMINICANA APUESTA A LA CONTINUIDAD


Redactado por: adriana bravo
mayo 31, 2016 , a las 1:06 am

Santo Domingo, República Dominicana.- El pasado 15 de mayo, la República Dominicana celebró sus elecciones más complejas y amplias desde 1994. Se eligieron no sólo presidente y vicepresidente, sino también la totalidad de los diputados y senadores y las autoridades municipales.

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No hubo sorpresa. Danilo Medina, del oficialista Partido de la Liberación Dominicana (PLD), fue reelegido por amplio margen y todo parece indicar que también logró conservar la mayoría en ambas Cámaras del Congreso. Decimos “parece” debido a que la elección estuvo aquejada de graves irregularidades, que gatillaron una seria crisis poselectoral aún no resuelta por completo.

La reelección de Medina confirma la infalibilidad de la regla (vigente en América latina desde 1978) de que todo presidente que modifica la Constitución para mantenerse en el poder (Medina la reformó en 2015 para poder presentarse a la reelección inmediata) logra su objetivo. La única excepción fue Hipólito Mejía, expresidente de ese mismo país.

Continuidad

Con este triunfo contundente de Medina (obtuvo el 61% de los votos, con más de 25 puntos de diferencia respecto del principal candidato opositor, Luis Abinader), el PLD acumula cuatro triunfos consecutivos, para un total (al final de este nuevo período) de 16 años ininterrumpidos en el poder. Nunca antes en democracia un mismo partido había logrado cuatro victorias seguidas en ese país.

Si excluimos los casos especiales del PRI en México (antes de 2000) y del Partido Colorado en Paraguay, desde 1978 a la fecha sólo cuatro partidos o coaliciones lograron cuatro triunfos presidenciales seguidos en la región: el chavismo en Venezuela, que acumula 17 años en el poder (inmerso en una profunda crisis que podría llevar a una salida anticipada de Nicolás Maduro); el PT en Brasil, que lleva, hasta ahora (veremos como concluye el juicio político en marcha en contra de Dilma Rousseff), 13 años en el poder; Arena en El Salvador (que gobernó desde 1989 hasta 2009) y la Concertación en Chile (desde 1990 hasta 2010).

Razones del triunfo

¿Cuáles son las razones que explican un triunfo tan contundente de Medina después de tres gobiernos seguidos del PLD? En mi opinión, existe una combinación de razones personales, políticas y económico-sociales que explican este resultado.

Respecto del factor personal, cabe destacar la alta popularidad del presidente Medina (superior al 70%).

Desde lo político, cabe apuntar la ventaja que tiene todo mandatario latinoamericano a la hora de buscar su reelección consecutiva; la enorme concentración de poder del PLD en todos los ámbitos del Estado; el acentuado clientelismo político y, sobre todo, una oposición que no acierta en su estrategia para desplazar al PLD del poder.

También hay que mencionar la marcada falta de equidad de la competencia electoral y el uso abusivo de los recursos del Estado (ventajismo) en favor del oficialismo.

El tercer factor importante que explica la cómoda reelección de Medina radica en la economía. Con una tasa de crecimiento del 7% y una inflación de 2,5%, la RD encabeza, junto con Panamá, los dos primeros lugares en la región.

Esta tasa de crecimiento contrasta fuertemente con una América latina que (según proyecciones del Banco Mundial) este año tendrá un crecimiento negativo de 0,6%.

Desafíos

Pero el nuevo mandato de Medina, pese al fuerte respaldo recibido en las urnas, no está exento de problemas. Por el contrario, viene acompañado de importantes desafíos, entre ellos lograr que los resultados de estas elecciones sean aceptados por la oposición, de modo que su legitimidad de origen y, sobre todo, la de su bancada parlamentaria y de los alcaldes del PLD no se vean cuestionadas.

Mejorar la calidad de la democracia es otro de los grandes retos. República Dominicana forma parte del grupo de países (según The Economist ) que cuentan con una democracia imperfecta ( flowed democracy ), caracterizada por una marcada debilidad institucional y con elevados niveles de inseguridad ciudadana y de corrupción.

En el terreno de la economía, y pese al actual panorama macroeconómico positivo, la situación dista de ser ideal: 40% de su población vive en la pobreza, a consecuencia de la seria dificultad que tiene la economía (por su modelo de crecimiento) de generar empleo de calidad.

A ello debemos sumar la necesidad de resolver la principal limitación que enfrenta la economía desde hace mucho tiempo: la escasez de energía y su elevado precio.

Mi opinión

Esta cuarta victoria consecutiva consolida al PLD como el partido predominante del sistema político dominicano (con el riesgo de convertirse en un partido hegemónico).

El hasta hace poco principal partido de la oposición, el PRD del fallecido José Francisco Peña Gómez, debilitado por sus constantes conflictos internos y divisiones, terminó aliándose al PLD en este proceso y obtuvo apenas un poco más del cinco por ciento de los votos.

El otro gran partido histórico, el PRSC, del también fallecido expresidente Joaquín Balaguer (que se alió con el PRM en estas elecciones), obtuvo asimismo un bajo caudal de votos, similar al del PRD.

El gran interrogante es qué sucederá en los próximos años con el recientemente constituido PRM y con el liderazgo de Abinader, en particular, si ambos lograrán consolidarse o no como la principal fuerza de oposición.

En resumen, durante su segundo mandato Medina deberá implementar una ambiciosa agenda de reformas. En lo político, la prioridad pasa por la modernización y el fortalecimiento de las instituciones democráticas, la adopción de una ley de partidos políticos, la transformación del poder judicial y de la Policía para combatir frontalmente la inseguridad y la corrupción.

Por su parte, en lo económico-social, el foco debe estar puesto en mantener las altas tasas de crecimiento, pero corrigiendo las graves inequidades y distorsiones actuales, con el objetivo de crear empleos de calidad y lograr reducir, de este modo, los elevados niveles de pobreza.